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      2023年7月，安徽省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組在蚌埠市督察發(fā)現(xiàn)，蚌埠市城區(qū)雨污分流改造、黑臭水體治理、排澇站滲漏整治等問題整改推動緩慢，污水入淮現(xiàn)象依然存在。


      基本情況


      蚌埠市城區(qū)面積約 220平方公里，常住人口約134 萬人，雨污分流不徹底、生活污水收集不到位導(dǎo)致城區(qū)水污染問題頻發(fā)。2019年以來，中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察多次指出蚌埠市城區(qū)存在管網(wǎng)混接錯接、水體黑臭等問題。督察發(fā)現(xiàn)，相關(guān)問題整改普遍存在進展滯后、措施不嚴不實等情況。

       存在的主要問題


     （一）管網(wǎng)改造進度滯后，城區(qū)污水直排、溢流問題多發(fā)


       第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出，蚌埠市管網(wǎng)雨污分流不徹底、混接錯接、管網(wǎng)缺陷等問題普遍存在。督察整改方案要求蚌埠市2023年底前全面完成整改，并明確2022年底前完成雨污分流改造65公里、錯接混接小區(qū)整治140個、合流制小區(qū)整治205個。


       督察組調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，蚌埠市政府印發(fā)了專項整改方案，要求提前到2023年6月底前完成城區(qū)污水管網(wǎng)改造工作，但市城管、住建部門推動整改工作不力，工程進度一拖再拖，改造目標任務(wù)大都落空。截至督察進駐，雨污分流改造約60公里、合流制小區(qū)整治160個，連2022年階段性任務(wù)尚未完成，進度嚴重滯后。2023年底要按期完成整改，需在剩下不到6個月時間內(nèi)完成雨污分流改造47公里、錯接混接小區(qū)整治58個、合流制小區(qū)整治115個，任務(wù)十分艱巨。

截至督察進駐時蚌埠市城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程落實情況

      督察進駐前摸排發(fā)現(xiàn)城區(qū)多處存在污水直排、溢流現(xiàn)象，其中龍興路截污閘大量黑色污水溢流至王小溝，溢流污水化學(xué)需氧量243毫克/升、氨氮12毫克/升，均超地表水Ⅲ類標準11倍以上；小蚌埠鎮(zhèn)排澇站上游600米處排口有污水排入四十米大溝。

督察組暗訪發(fā)現(xiàn)，龍興路截污閘有大量黑色污水溢流至王小溝

    （二）吳小街二號溝黑臭水體治理不嚴不實，返黑返臭現(xiàn)象嚴重


      吳小街二號溝東西段橫穿淮上區(qū)，南北段由吳小街排澇站直通淮河，全長約7.5公里。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察指出二號溝水體黑臭嚴重，未納入黑臭水體整治范圍。2020年淮上區(qū)將二號溝納入農(nóng)村黑臭水體治理清單，于當年12月上報完成整改并驗收銷號。


      督察發(fā)現(xiàn)，二號溝黑臭水體問題整改驗收不嚴不實。根據(jù)蚌埠市住建局提供的資料，2020年二號溝有約1.7公里河道位于城市建成區(qū)內(nèi)，且入河污染物以城鎮(zhèn)生活污染為主，應(yīng)為城市黑臭水體，但淮上區(qū)未認真核實，將這部分河道納入農(nóng)村黑臭水體整治，降低治理標準和要求。2020年12月，淮上區(qū)在未完成河道清淤和截污工程的情況下，即上報完成整改并申請驗收。蚌埠市住建局在組織現(xiàn)場驗收時未認真把關(guān)，認為二號溝位于城市建成區(qū)外，且基本完成整治，同意驗收銷號。事實上，直至2022年6月，二號溝治理工程才通過竣工驗收。

2020年建成區(qū)圖，二號溝部分河道位于建成區(qū)內(nèi)

蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局驗收文件、治理工程竣工驗收材料

      督察發(fā)現(xiàn)，2023年4月至6月二號溝多段水體返黑返臭，氨氮濃度范圍17.2—22.8毫克/升，下游河段大面積藍藻爆發(fā)。二號溝雖實施了治理工程，但截污不徹底，仍有大量污水進入。盛安路北端截污井旁有管道向二號溝直排污水，水面白色泡沫漂浮數(shù)十米；雙墩路截污閘有污水外排痕跡，在二號溝形成明顯污染帶；方溝與二號溝匯水處上游匯集大量黑色污水，僅用黃土壩隔斷，現(xiàn)場可見污水滲流。

二號溝多段河道氨氮濃度達15mg/L以上

督察發(fā)現(xiàn)，有管道向二號溝直排污水，水面漂浮白色泡沫

雙墩路截污閘有污水外排痕跡

黑色污水僅用黃土壩隔斷，現(xiàn)場可見污水滲流

     （三）排澇站整治不徹底，污水直排入淮問題未根本解決


       督察發(fā)現(xiàn)，因治理不力，吳小街二號溝每天有超7000噸黑臭水體經(jīng)吳小街排澇站排入淮河，排口處有明顯黑色污染帶。

吳小街排澇站每天超7000噸黑臭水體排入淮河

       此外，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出，友誼路、龍子河排澇站入淮水體黑臭。整改方案要求蚌埠市2022年完成沿淮排澇泵站閘門等設(shè)施排查整治，解決滲漏問題。督察組暗訪沿淮排澇站發(fā)現(xiàn)，交通路排澇站的淮河入口處囤集大量黑色污水，水質(zhì)觀感極差，經(jīng)查閱突出生態(tài)環(huán)境問題整改調(diào)度系統(tǒng)，蚌埠市于2022年1月即上報完成交通路排澇站閘門滲漏整治；7月5日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該排澇站閘門滲漏問題尚未解決，集水池污水滲漏至閘外排入淮河干流。監(jiān)測表明，閘外水體化學(xué)需氧量108毫克/升、氨氮21.7毫克/升、總磷1.85毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準4.4倍、20.7倍、8.3倍。

交通路排澇站的淮河入口處囤積大量污水，發(fā)黑發(fā)臭

      原因分析


      蚌埠市有關(guān)部門對中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的重要性認識不夠高，責任落實不到位。市城管、住建部門對城區(qū)管網(wǎng)改造工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，攻堅力度不強。市住建部門對二號溝黑臭水體整治驗收把關(guān)不嚴。市城管部門對排澇站閘門滲漏問題重視不夠，污水直排入淮問題整治不力?；瓷蠀^(qū)對黑臭水體治理缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，降低治理標準和要求。


       督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作。



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