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發(fā)布會實(shí)錄 | 湖北力爭2025年全面消除因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體
來源：www.cqswzxw.cn 發(fā)布時間：2023年08月21日
8月16日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳就《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案（2023-2025年）》舉行政策解讀新聞發(fā)布會。
嘉賓：省生態(tài)環(huán)境廳土壤處負(fù)責(zé)人易華軍，省住建廳村鎮(zhèn)處處長禹滋柏，省水利廳省農(nóng)村飲水安全保障中心副處長邵志雄，省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處副處長李翀，省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長凌海波
本期看點(diǎn)：在首 個全國生態(tài)日之際召開湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案政策解讀新聞發(fā)布會，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示、黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)大會精神，落實(shí)湖北省委十二屆四次全會有關(guān)要求的一項(xiàng)具體工作措施。
主持人(省生態(tài)環(huán)境廳宣教處處長楊正國)：各位記者媒體朋友,大家上午好!歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。
8月15日在浙江省湖州市舉行了首 個全國生態(tài)日主場活動。在首 個全國生態(tài)日之際,習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),以“雙碳”工作為引 領(lǐng),推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。習(xí)近平總書記希望全社會行動起來,做“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者和模范踐行者,身體力行、久久為功,為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)。
在首 個全國生態(tài)日之際召開湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案政策解讀新聞發(fā)布會,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示、黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,落實(shí)湖北省委十二屆四次全會有關(guān)要求的一項(xiàng)具體工作措施。今年7月,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2023-2025年)》。方案提出,按照“應(yīng)治盡治、利用為先、建管并重、共同締 造”的基本思路,“分區(qū)、分類、分級、分期”推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,從而走出一條具有湖北特色的農(nóng)村生活污水治理之路。并提出了到2025年全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,全面消除因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體,污水資源化利用水平明顯提高,長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全的任務(wù)目標(biāo)。
今天我們請相關(guān)部門和單位對行動方案進(jìn)行解讀。出席今天發(fā)布會的有省生態(tài)環(huán)境廳土壤處負(fù)責(zé)人易華軍,省住建廳村鎮(zhèn)處處長禹滋柏,省水利廳省農(nóng)村飲水安全保障中心副處長邵志雄,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處副處長李翀,省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長凌海波,下面請易華軍先生介紹有關(guān)情況。
省生態(tài)環(huán)境廳土壤處負(fù)責(zé)人易華軍：各位媒體朋友,大家上午好,下面由我解讀《行動方案》。2023年7月21日,省人民政府辦公廳印發(fā)了《行動方案》,該方案共分為四個部分,包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、任務(wù)分解等相關(guān)附件,現(xiàn)對政策出臺背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、編制背景
2021年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,要求加大農(nóng)村生活污水治理力度,到2025年全國農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%。省委、省政府高度重視農(nóng)村生活污水治理工作,將其作為流域綜合治理的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施強(qiáng)縣工程的重要舉措,要求加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,提升農(nóng)村人居環(huán)境,補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理短板。
“十四五”以來,我省認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)預(yù)期目標(biāo)完成,農(nóng)村治理基礎(chǔ)不斷向好,農(nóng)民人居環(huán)境有效提升。為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求,深入推進(jìn)流域綜合治理和實(shí)施強(qiáng)縣工程,努力建設(shè)宜居宜人的美麗湖北,編制了我省《行動方案》。
二、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委省政府關(guān)于流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的系列部署要求,按照“應(yīng)治盡治、利用為先、建管并重、共同締 造”的基本思路,“分區(qū)、分類、分級、分期”推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制,走出一條具有湖北特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
三、主要內(nèi)容
(一)主要目標(biāo)
到2025年全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,全面消除因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體。污水資源化利用水平明顯提高,長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全,村莊內(nèi)“污水橫流、亂排亂放”等得到有效管控。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
一是全面摸清底數(shù)。全面摸清轄區(qū)內(nèi)行政村、自然村(村民小組)、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施與農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施和資源化利用情況等基礎(chǔ)信息,建立清單臺賬,動態(tài)更新。
二是推進(jìn)分區(qū)施治。銜接落實(shí)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,重點(diǎn)治理長江、漢江、清江沿線區(qū)域,優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域以及因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體所在村生活污水。
三是推進(jìn)分類施治。根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等,科學(xué)確定治理范圍和模式。
四是明確技術(shù)工藝。結(jié)合區(qū)域農(nóng)村生活污水處理規(guī)模、出水排放去向、水環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)承受能力、人口流動等實(shí)際情況,科學(xué)確定適宜的治理技術(shù)工藝和處理規(guī)模,防止設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
五是完善建管體系。結(jié)合實(shí)際采取城鄉(xiāng)一體化、供排一體化、建管一體化等建設(shè)方式推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,鼓勵以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?選擇法人主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理。探索以正常運(yùn)行率、出水達(dá)標(biāo)率為量化指標(biāo)的“按效付費(fèi)”模式。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理信用體系建設(shè)。
六是強(qiáng)化日常監(jiān)測與監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門每年對日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施抽取不低于20%的設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測,日處理100噸及以上處理設(shè)施需按季度開展巡查和進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測。探索將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。
七是健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央有關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持,省級安排農(nóng)村生活污水治理“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)資金,支持市縣政府將符合條件的項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券申報范圍,鼓勵地方將農(nóng)村生活污水治理與流域綜合治理、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等相結(jié)合,爭取政策性銀行綠色信貸精 準(zhǔn)支持。在已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū),探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)機(jī)制。
八是明確部門職責(zé)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭農(nóng)村生活污水治理工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁,加強(qiáng)與農(nóng)村生活污水治理的銜接。省住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建住宅預(yù)留污水收集或處理接口,將符合條件的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠。省水利廳負(fù)責(zé)推動農(nóng)村供水工程建設(shè),共同探索農(nóng)村供排水一體化收費(fèi)機(jī)制。省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳等單位,依法依規(guī)做好項(xiàng)目審批、資金支持、用地用電等工作。省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興工作計劃統(tǒng)籌推進(jìn)。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府為農(nóng)村污水治理主體責(zé)任,建立相應(yīng)工作機(jī)制,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。九是推進(jìn)共同締 造。廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締 造活動,引導(dǎo)群眾做好源頭減量。激發(fā)群眾“共謀共建共管共評共享”全過程參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)保障措施
《方案》還發(fā)布了全省農(nóng)村生活污水治理任務(wù)分解表和湖北省農(nóng)村生活污水治理工作專班組成人員名單。將按照“省級統(tǒng)籌、市級負(fù)責(zé)、縣級實(shí)施”的總體思路推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理;并組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),開展宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重難點(diǎn)問題;對生活污水治理推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后、問題突出的市縣,采取約談、限期整改、移交問責(zé)等措施。
主持人(省生態(tài)環(huán)境廳宣教處處長楊正國)：謝謝易華軍先生的介紹,下面進(jìn)行媒體提問環(huán)節(jié)。
問題1(湖北日報)：現(xiàn)在我省在大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,請問如何做好農(nóng)村改廁與污水治理的有效銜接?
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處副處長李翀:謝謝您的提問。農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面對標(biāo)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),積極開展“1234”攻堅(jiān)行動,一體推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污與農(nóng)村生活污水治理工作,取得初步成效。下面,我將工作開展情況向新聞界的朋友作簡要介紹。
一是緊扣“一個中心”。省廳始終把農(nóng)村生活污水治理作為一項(xiàng)重要工作,與農(nóng)村廁所革命工作同部署、同推進(jìn),及時、多次召開農(nóng)村人居環(huán)境整治、摸排整改、技術(shù)交流等視頻會、現(xiàn)場會,形成推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水有機(jī)融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是抓好“兩大項(xiàng)目”。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,一方面,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金,2019年以來,已累計爭取8.8億元,在全省41個縣市區(qū)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升工作,最近三年90%的項(xiàng)目資金主要用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。一方面,合理使用中央農(nóng)村廁所革命獎補(bǔ)資金,以整村推進(jìn)為目標(biāo),分3個批次在331個行政村開展糞污無害化處理和資源化利用試點(diǎn)工作。
三是推好“三種模式”。積極探索農(nóng)村生活污水治理新模式新路徑,結(jié)合湖北實(shí)際,鼓勵市州加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)、微動力、無動力處理設(shè)施建設(shè),對城郊農(nóng)戶采取“農(nóng)戶+化糞池+市政污水管網(wǎng)+市政污水處理廠”,對住戶相對集中的村莊,采取“農(nóng)戶+化糞池+聯(lián)戶大三格+濕地”模式,走出一條具有湖北特色的融合治理之路。
四是健全“四大機(jī)制”。通過典型引路、發(fā)動群眾、質(zhì)量優(yōu)先、管護(hù)到位務(wù)實(shí)工作舉措,不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理工作成果。黃州區(qū)、棗陽市分別入選全國農(nóng)村廁所革命典型范例、全國農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式。
下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于農(nóng)村生活污水治理決策部署,加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村生活污水的有效銜接,扎實(shí)開展廁所革命,促進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
問題2(湖北經(jīng)視)：請結(jié)合《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案》談一談住建部門前期做了哪些工作,下一步將怎么抓好工作落實(shí)?
省住建廳村鎮(zhèn)處處長禹滋柏：謝謝您的提問。2017年以來,省住建廳認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和長江大保護(hù)指示精神,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理的決策部署,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、運(yùn)維前置、數(shù)字賦能、共同締 造,推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理“投融建管運(yùn)”全生命周期管理體系,探索了“市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、智慧化”的治理路徑,實(shí)現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋并穩(wěn)定運(yùn)行,出水普遍達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。同時,我們積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸,全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,問卷調(diào)查結(jié)果顯示居民滿意度達(dá)93%以上,社會效益和生態(tài)效益日益凸顯。全省共建成996個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目,完成總投資317億元,總處理能力達(dá)149.1萬噸/天,主支管網(wǎng)規(guī)模達(dá)11654公里,接戶223萬戶。截至2022年底,在已實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的行政村中,有30%納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
下一步,我廳將按照《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案》有關(guān)要求,重點(diǎn)從以下三個方面抓好落實(shí)：
一是持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸。指導(dǎo)各地在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理能力的條件下,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)周邊,且具備污水收集納管條件的村莊生活污水,優(yōu)先接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。提升污水管網(wǎng)日常維護(hù)水平,確保管網(wǎng)暢通,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水廠運(yùn)行效率。二是加強(qiáng)農(nóng)房配套設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)“五好”農(nóng)房建設(shè),開展“培育萬匠服務(wù)萬村”行動,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)通用圖集編制和推廣,指導(dǎo)農(nóng)村新建住宅預(yù)留污水收集或處理接口,確保農(nóng)房生活污水得到有效管控。三是積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃實(shí)施。指導(dǎo)各地深入謀劃實(shí)施管網(wǎng)延伸工程,從單一的廠網(wǎng)建設(shè),到與強(qiáng)縣工程、流域綜合治理、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目統(tǒng)籌綜合實(shí)施。積極爭取政策性銀行信貸支持,拓寬項(xiàng)目實(shí)施資金保障渠道。
問題3(中新社湖北分社)：請問一下水利部門,今年我省農(nóng)村供水有哪些重點(diǎn)工作,進(jìn)展如何?
省水利廳省農(nóng)村飲水安全保障中心副處長邵志雄:感謝記者朋友關(guān)心農(nóng)村供水工作。今年全省農(nóng)村供水重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作。一是實(shí)施農(nóng)村飲水提標(biāo)升級工程。省政府年度十大民生項(xiàng)目明確,到今年底要累計提升農(nóng)村居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)927萬人。截至7月底,已累計提升農(nóng)村居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)796萬,已完成總?cè)蝿?wù)的85.9%。二是開展農(nóng)村供水水質(zhì)提標(biāo)行動。按照全省農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年專項(xiàng)行動方案,今年將完成水質(zhì)提升項(xiàng)目投資32.9億元。截至7月底,全省已落實(shí)資金21.6億元,完成投資13.2億元,已實(shí)施強(qiáng)化水源保護(hù)項(xiàng)目172處、改善水源水質(zhì)項(xiàng)目121處,完善凈化消毒項(xiàng)目76處、加強(qiáng)檢測監(jiān)測項(xiàng)目43處,進(jìn)一步強(qiáng)化供水水質(zhì)保障。三是推動農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。對標(biāo)水利部農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,聚焦設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價合理、運(yùn)行可靠等5個方面,細(xì)化完善40條評價指標(biāo),動態(tài)評價、嚴(yán)格考核,推動農(nóng)村供水工程提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。目前,全省有54座農(nóng)村水廠實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo),惠及700多萬人。
問題4(中國環(huán)境報)：《行動方案》中提出“到2025年,全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,2030年全面完成”的治理目標(biāo)。那么這個治理目標(biāo)的設(shè)定有什么依據(jù)嗎?又將采取些什么措施達(dá)成50%的目標(biāo)?
省生態(tài)環(huán)境廳土壤處負(fù)責(zé)人易華軍:謝謝您的提問。截至2022年底,我省行政村生活污水治理率為32.39%、自然村(村民小組)為30.75%,在全國處于中等水平。生態(tài)環(huán)境部下達(dá)我省2025年農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)為35%,我省將“十四五”目標(biāo)定為50%以上 (與湖北省強(qiáng)縣工程任務(wù)目標(biāo)保持一致),在其他省份不調(diào)整“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的情況下,預(yù)計排名并列全國第8。2022 年,我省行政村生活污水治理率較2020年提高11.6個百分點(diǎn),若2023-2025年繼續(xù)保持此提升率,我省2025年底行政村治理率可達(dá)到50%目標(biāo)。
下一步,將從以下方面開展工作：一是繼續(xù)高位推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。按照《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2023-2025年)》要求,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度,積極構(gòu)建“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?合力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是創(chuàng)新綠色金融資金支持方式,保障整治資金投入。積極探索EOD開發(fā)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體建設(shè)等新模式,充分將綠色項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合,建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保治理項(xiàng)目社會資本合理回報機(jī)制,吸引社會資本投入農(nóng)村污水治理,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系,保障精 準(zhǔn)治理。加快出臺農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南,優(yōu) 選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和典型治理模式,指導(dǎo)地方科學(xué)開展農(nóng)村生活污水治理。制定資源化利用技術(shù)指南,結(jié)合農(nóng)村改廁,因地制宜推進(jìn)污水就近就地資源化利用。四是建立建管體系,保障長效運(yùn)維。以縣為單位,探索建管一體化、供排一體化等創(chuàng)新建設(shè)方式,整縣推進(jìn),分期實(shí)施。同時建立競爭機(jī)制,通過考核企業(yè)后期運(yùn)維倒逼其做好前期工程設(shè)計和保障建設(shè)質(zhì)量,從源頭確保建設(shè)與運(yùn)維有效銜接。推動建立省、縣兩級農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管平臺,提高信息化監(jiān)管能力,確保治理設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。五是持續(xù)推動“共同締 造”,漱發(fā)群眾參與熱情。按照《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締 造活動試點(diǎn)工作的通知》等文件要求,2022年已投入3000萬元省級資金,帶動575個自然村,2023 年持續(xù)開展共同締 造試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作,以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”理念,廣泛發(fā)動群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。
問題5(湖北衛(wèi)視)：《行動方案》提出了要推進(jìn)分類施治,優(yōu)化治理模式,請問目前我省有哪些治理模式,在實(shí)際工作開展過程中該如何優(yōu) 選治理模式?
省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長凌海波：謝謝您的提問。根據(jù)地理位置、居民集中程度、地形地貌的不同,農(nóng)村生活污水治理模式可概括為“3+1” 模式,“3” 指的是納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)集中式污水處理設(shè)施處理后排放、建設(shè)分散式污水處理設(shè)施處理后排放等三種模式,“1”指的是環(huán)境管控模式。
一、納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。該模式是在農(nóng)村建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng),將生活污水收集并納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。該模式適用于距離城鎮(zhèn)較近(3km以內(nèi))、人口集中、地形和施工條件都滿足污水接入市政污水管網(wǎng)的村莊,項(xiàng)目建成后僅需對污水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)。
二、建設(shè)集中式污水處理設(shè)施處理后排放。主要通過建設(shè)集中式(日處理規(guī)?！?0噸)處理后達(dá)標(biāo)排放至周邊水體。
三、建設(shè)分散式污水處理設(shè)施處理后排放。主要通過建設(shè)分散式污水處理設(shè)施(日處理規(guī)模<20噸),處理后達(dá)標(biāo)排放至周邊水體。單戶建設(shè)了污水處理設(shè)施處理后排入周邊水體的也應(yīng)納入統(tǒng)計。建設(shè)集中或分散式污水處理設(shè)施適用于不具備納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)條件、資源化利用空間有限且易于收集的村莊或農(nóng)戶,將排放的生活污水通過管網(wǎng)收集,建設(shè)污水處理設(shè)施,設(shè)施應(yīng)執(zhí)行《湖北省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
四、環(huán)境管控。管控農(nóng)戶產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池等簡易方式處置后通過環(huán)境進(jìn)行消納(含資源化利用),不產(chǎn)生農(nóng)村黑臭水體等環(huán)境問題。環(huán)境管控以所在村莊不發(fā)生污水橫流、無黑臭水體等整體環(huán)境質(zhì)量評判,不以水污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)作為考核依據(jù)。將“村莊是否存在黑臭水體以及村民滿意度”作為環(huán)境底線控制,定期對管控村莊實(shí)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。當(dāng)不滿足上述要求時,需采用其他的治理模式。適用于環(huán)境容量大、居住分散、非環(huán)境敏感區(qū)、污水不直接排入自然水體或待拆遷、待搬轉(zhuǎn)的村莊。
來源：湖北省生態(tài)環(huán)境廳
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