中新網(wǎng)北京9月21日電 (記者 陳杭)城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)跑冒滴漏,是造成供水環(huán)節(jié)水資源浪費的重要因素。北京市擬立法加快推進公共供水管網(wǎng)改造,要求供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定改造計劃,組織供水單位、物業(yè)服務(wù)人、用水戶等有關(guān)單位和個人實施。
21日,北京市十五屆人大 常委會第四十三次會議對《北京市節(jié)水條例(草案)》進行第二次審議。
草案二審共六章七十四條,分為總則、規(guī)劃與建設(shè)管控、全過程節(jié)水、保障與監(jiān)督管理、法律責任、附則。
組織開展萬民代表下基層
7月27日,北京市十五屆人大 常委會第四十一次會議對《北京市節(jié)水條例(草案)》和《北京市實施(中華人民共和國水法)辦法修正案(草案)》進行了第一次會議。
為了踐行全過程人民民主,廣泛匯集民意、凝聚民智、提高節(jié)水立法質(zhì)量,北京市人大 常委會組織開展了萬民代表下基層活動,共收集近1.4萬名三級人大代表和7.6萬名群眾的節(jié)水立法意見建議7556條。對能夠吸納的盡量予以吸納,對條例草案和實施水法辦法修正案草案進行了80多處修改。同時,農(nóng)村辦公室在常委會門戶網(wǎng)站公開征求了公眾意見,組織召開了系列立法座談會,征求了18個市政府相關(guān)部門和部分水務(wù)、法律專家的意見建議。
完善節(jié)水宣傳教育制度
北京市人大 常委會組成人員和代表、群眾普遍提出:節(jié)水人人有責、人人受益。要通過媒體宣傳、學(xué)校教育、文明家庭創(chuàng)建等有效方式,提升市民的節(jié)水理念,普及節(jié)水方法,促進社會參與。
草案二審稿總則中對節(jié)水宣傳教育做出總體規(guī)定,表述為:“各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當通過世界水日、中國水周等活動加強水情和節(jié)水法律法規(guī)、節(jié)水知識宣傳教育,增強全社會節(jié)水意識,營造節(jié)水人人參與的良好氛圍。同時,明確水務(wù)部門開展分類宣傳、推廣典型經(jīng)驗等職責;明確鼓勵和支持“供水單位、非居民用水戶、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)人”開展節(jié)水宣傳教育和培訓(xùn)。
加強水資源儲備和地下水涵養(yǎng)
北京市人大 常委會組成人員和代表、群眾提出,北京市地下水長期超采,水資源儲備嚴重不足,需要強化地下水涵養(yǎng)與回補。 根據(jù)北京市降水豐枯交替特點及地下水管理條例的要求,草案二審稿增加水資源儲備規(guī)定,表述為:“市水務(wù)部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)氣候狀況、水資源條件,建立健全水資源儲備制度,確定儲備空間和水量,報市人民政府批準后組織實施?!?/span>
同時,增加一條關(guān)于地下水涵養(yǎng)的規(guī)定,表述為:“水務(wù)部門應(yīng)當會同規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門采取河湖生態(tài)補水、水源置換、海綿城市建設(shè)、人工回灌補給等措施,逐步涵養(yǎng)地下水水源。”
推進公共供水管網(wǎng)改造
北京市人大 常委會組成人員和代表、群眾提出,城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)跑冒滴漏,是造成供水緩解水資源浪費的重要因素,應(yīng)當加快推進改造。
草案二審稿要求,供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定改造計劃,組織供水單位、物業(yè)服務(wù)人、用水戶等有關(guān)單位和個人實施。