1月4日,16屆58次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《廣州市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃(2022—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出,到2025年,力爭基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。到2035年,建立“綠、灰、藍(lán)、管”立體高標(biāo)準(zhǔn)排水防澇體系,力爭達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市的雨水管理水平。
經(jīng)過多年的建設(shè),廣州市排水防澇工程基本建成以內(nèi)河涌、水庫為骨干,湖塘、排站、雨水管渠相配套的排澇工程體系,城市內(nèi)澇綜合治理水平明顯提高。
目前,廣州市現(xiàn)有排水設(shè)施在應(yīng)對50毫米/小時(shí)降雨時(shí)基本不會(huì)積水內(nèi)澇;在50-75毫米/小時(shí)降雨時(shí),局部區(qū)域出現(xiàn)內(nèi)澇;在75毫米/小時(shí)以上降雨時(shí),部分區(qū)域現(xiàn)有工程體系難以有效應(yīng)對,需采取綜合應(yīng)急避險(xiǎn)措施應(yīng)對。
在總體策略方面,此次《規(guī)劃》著眼全市,以全市9大流域105個(gè)排澇片區(qū)為單位,根據(jù)片區(qū)地形地貌及城市開發(fā)特征,“一片一策”因地制宜規(guī)劃排水防澇建設(shè)方案。
其中,北部山林生態(tài)區(qū)地處山區(qū),地形高差大,自排條件好。將重點(diǎn)挖掘上游水庫削峰潛力,加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)主干河道排澇能力。
中部都會(huì)區(qū)主要位于前航道以北,半山半城致使下游“因洪致澇”,城市開發(fā)密度高。重點(diǎn)采用綜合措施分區(qū)滯蓄澇水,優(yōu)化、重構(gòu)城市雨水行泄通道。
南部濱海灣區(qū)各聯(lián)圍內(nèi)水網(wǎng)密布,天然雨水調(diào)蓄能力強(qiáng)。堅(jiān)持“蓄排平衡,以排為主”,在充分利用河網(wǎng)涌容及農(nóng)田洼地滯蓄澇水的基礎(chǔ)上,新、擴(kuò)建排澇泵站,強(qiáng)化調(diào)度能力,趁潮引排。
具體規(guī)劃思路方面,本次規(guī)劃采用“流域樹”的理念,即通過“綠”(樹葉—海綿)、“灰”(樹枝—管渠)、“藍(lán)”(樹干—河道)、“管”(園丁—管控)的“四位一體”多種綜合措施進(jìn)行雨水徑流的科學(xué)管控,改變以往過度強(qiáng)調(diào)市政管渠排水的單一灰色模式,突出系統(tǒng)性、綜合性和前瞻性,實(shí)現(xiàn)城市排水安全。
在105個(gè)排澇片基礎(chǔ)上,廣州市市域進(jìn)一步劃分為1016個(gè)雨水排水分區(qū),通過“綠、藍(lán)、灰、管”雨水系統(tǒng)綜合規(guī)劃,構(gòu)建布局合理、安全可靠、智慧高效的高標(biāo)準(zhǔn)排水防澇體系。
《規(guī)劃》注重排水防澇硬件設(shè)施建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃,廣州將在全面落實(shí)海綿城市理念的基礎(chǔ)上,在規(guī)劃期內(nèi)新建雨水主干管3000千米以上,新/擴(kuò)建行泄通道247條,按各雨水排水分區(qū)的實(shí)際需求配置相應(yīng)的調(diào)蓄池及雨水泵站等排水防澇設(shè)施。
《規(guī)劃》同樣重視提高雨水綜合管控及應(yīng)急水平。《規(guī)劃》充分銜接在編的《廣州市防洪(潮)排澇規(guī)劃(2022-2035年)》和海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)確定主要河涌管控水位,為區(qū)域雨水順暢下泄創(chuàng)造條件;根據(jù)周邊豎向和河涌控制水位,提出城市更新及其他連片開發(fā)項(xiàng)目的豎向控制建議;結(jié)合智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化排水防澇綜合管控系統(tǒng),不斷提升雨水智慧化管控水平;科學(xué)布置內(nèi)澇應(yīng)急基地,輻射周邊30分鐘車程范圍內(nèi)的易澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū),規(guī)劃新建55處應(yīng)急基地,不斷提升雨水系統(tǒng)應(yīng)急管理水平。