新華社：瞭望|國家水網(wǎng)建設(shè)加速度
統(tǒng)籌解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題，近年來國家水網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)——
2023年南水北調(diào)中線后續(xù)水源工程引江補(bǔ)漢工程主體全面開工建設(shè)，南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作加快推進(jìn)；一批骨干輸排水通道開工建設(shè)，一批重大引調(diào)水工程建成或?qū)崿F(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進(jìn)；省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)，市縣水網(wǎng)、農(nóng)村供水、灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造加快推進(jìn)，取得了明顯成效。
今年兩會(huì)的“部長通道”上，水利部部長李國英表示，到2035年要建成國家水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標(biāo)，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家水安全保障體系。
01
縣級(jí)：千年灌區(qū)今“上網(wǎng)”
“松陽熟，處州足”。
2022年，2022年度（第九批）世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄公布，浙江省松陽松古灌區(qū)申報(bào)成功。
業(yè)內(nèi)專家考證認(rèn)為，從史料上看，松陽先民勤于治水，自漢代始，在松陰溪流域依勢筑堰建渠。宋元時(shí)期，灌溉工程體系初具規(guī)模。至明末清初，境內(nèi)有古堰116處，居甌江流域各縣之首。整個(gè)松古灌區(qū)有名無名的大小古堰有上千處，現(xiàn)存灌溉面積千畝以上的古堰就有14處。古堰壩數(shù)量之多、工程密度之大，非常罕見。
歲月悠悠，風(fēng)霜雪露。歷經(jīng)歲月沉淀的古堰壩，以及其背后的灌溉系統(tǒng)，今天依然在發(fā)揮著作用，“是建設(shè)縣級(jí)水網(wǎng)的優(yōu) 越自然條件?！彼申柨h水利局負(fù)責(zé)人說。
其一生態(tài)基礎(chǔ)扎實(shí)。松陽縣共有河流982條1873公里，松陰溪自西北向東南貫穿松古平原，周邊有十余條支流，呈“非”型匯入松陰溪，支流上建有十余座水庫，河網(wǎng)密度約為全國的3倍，麗水的2倍。松古平原作為浙西南最 大的山間平原，田開阡陌，圳渠交錯(cuò)。
其二水利設(shè)施完備。全縣現(xiàn)有水庫41座，總庫容1.6億立方米；已建成標(biāo)準(zhǔn)堤防150公里；城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達(dá)81.47%，在全省山區(qū)縣中位居前 列。同時(shí)也是較早實(shí)現(xiàn)城市用水“一源一備”供水格局的山區(qū)縣，小港流域已建有準(zhǔn)大型水庫——黃南水庫，松古平原周邊支流建有東塢、梧桐源、六都源等10座水庫和江南、江北灌區(qū)灌溉系統(tǒng)。
“水庫和灌溉系統(tǒng)連通一體后，可形成‘東西互濟(jì)，南北調(diào)水’的供水格局，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用?！彼申柨h水利局負(fù)責(zé)人說。
2021年，松陽縣精 準(zhǔn)對(duì)標(biāo)浙江水網(wǎng)和水利廳要求，提出以縣域?yàn)閱卧?，打造“安全、均衡、智慧、幸福”的地方水網(wǎng)，其中“松陽水網(wǎng)”骨干項(xiàng)目松古平原水系綜合治理工程總投資達(dá)28.66億元，于2022年1月5日作為全省擴(kuò)大有效投資集中開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，目前已完成6.95億元，計(jì)劃于2025年底完工。
為構(gòu)建現(xiàn)代化“大水網(wǎng)”，松陽積極承接《浙江水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》及《麗水水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了上承省市級(jí)水網(wǎng)、中聯(lián)周邊縣級(jí)水網(wǎng)、下啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水網(wǎng)，逐步建成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的縣級(jí)水網(wǎng)體系格局。
02
市級(jí)：河河暢通、庫庫相連
人勤春來早，施工正其時(shí)。
在山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場，一輛輛混凝土攪拌車、運(yùn)輸車來回穿梭，一派繁忙。
“我們主要建設(shè)任務(wù)是對(duì)馬頰河主河道進(jìn)行擴(kuò)寬清淤，提升改造沿線橋涵閘等配套建筑物，修建馬頰河管理道路及綠化等。”山東省德州市水利局局長李守學(xué)介紹，“目的是把水串起來，把雨洪資源蓄起來?！?br />
“有雨留不住、無雨就買水”。黃河水、運(yùn)河水、長江水“三水匯流”北上京津之水利樞紐，德州河流密布，“五大干流”黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、漳衛(wèi)南運(yùn)河流經(jīng)，還有1600條河流溝渠、20座水庫，但這些河相互獨(dú)立，難以進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配水源，像馬頰河每年就有2.7億多立方米的雨洪資源白白流走。
數(shù)據(jù)顯示，德州人均水資源占有量211立方米，僅為全省人均的61%，是資源型缺水城市，是全省引黃水量最多的市。
黃河沖積平原的德州是大禹治水功成名就的地方，秦朝時(shí)期，黃河被稱之為“德水”，德州稱為“安德”，取德水安瀾之意。
如何在全省率 先實(shí)施全域水系連通工程，打好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主動(dòng)仗，構(gòu)建“五橫三縱千河暢、一泉百湖多庫通”的水網(wǎng)格局，是德州面臨的重大課題。
2022年來，德州市持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目于當(dāng)年11月7日開工。
作為山東省重大水利項(xiàng)目之一，也是實(shí)現(xiàn)黃河、大運(yùn)河“牽手”的紐帶工程，項(xiàng)目計(jì)劃總投資14.8億元，一期全部工程已于2023年4月底完成，實(shí)現(xiàn)把水串起來，把雨洪水蓄起來，把長江水用起來，把黃河水減下來，把地下水替代下來。
“這條線路貫穿黃河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、漳衛(wèi)新河河系等南北五大河系?！崩钍貙W(xué)介紹，除了保障供水，黃河、大運(yùn)河“牽手”還將在治理洪水中大顯身手，防汛期間可以與其二十多條支流聯(lián)合調(diào)度，互相調(diào)劑，能確保防洪排澇安全。
不僅如此，黃河、大運(yùn)河“牽手”有助于實(shí)現(xiàn)“水網(wǎng)+”，線路全線打造“6+2+3”景觀路：6米公路，2米綠化帶，3米自行車道，打造會(huì)“呼吸”的河道，為全民健身、馬拉松比賽、旅游等提供強(qiáng)有力支撐，為“水網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“水網(wǎng)+文旅”“文旅+交通”等預(yù)留空間。
放眼山東，國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面起勢。
省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》，全年完成水利投資682億元，總量和增幅均創(chuàng)歷史新高；年內(nèi)開工官路、雙堠、太平3座大型水庫，198個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主體完工，40項(xiàng)重點(diǎn)引調(diào)水工程、50項(xiàng)大中型病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固工程加快推進(jìn)，開創(chuàng)了改革開放以來山東省治水史上的最 大力度、最 快速度，水利部在山東召開加快省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。
03
南北調(diào)配、東西互濟(jì)
《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》從全局高度優(yōu)化水資源總體配置格局，促進(jìn)水資源在時(shí)間層面實(shí)現(xiàn)跨期調(diào)節(jié)、以豐補(bǔ)枯，在空間層面實(shí)現(xiàn)南北調(diào)配、東西互濟(jì)，著力提升國家水安全保障能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全 效益相統(tǒng)一。
3月1日12時(shí)，隨著德州市武城縣境內(nèi)的六五河節(jié)制閘開啟加大流量向北供水，南水北調(diào)東線一期工程北延應(yīng)急供水工程2024年度調(diào)水正式啟動(dòng)。自2019年東線一期工程北延應(yīng)急試通水以來，累計(jì)向河北、天津調(diào)水5.87億立方米，有效助力了華北地下水壓采綜合治理、京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水和華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇等專項(xiàng)行動(dòng)。
南水北調(diào)東、中線一期工程全面通水9年多來，已累計(jì)調(diào)水690多億立方米，成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。
南水北調(diào)東線臺(tái)兒莊泵站全貌。
《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”，以南水北調(diào)工程?hào)|、中、西三線為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。中國南水北調(diào)集團(tuán)確立了“志建南水北調(diào)、構(gòu)筑國家水網(wǎng)”的戰(zhàn)略使命，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，加快完善“四橫三縱”布局體系，暢通國家水網(wǎng)大動(dòng)脈。
近年來，中國南水北調(diào)集團(tuán)以《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》修編為抓手，聚焦后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，以加快推進(jìn)南水北調(diào)西線工程和東、中線后續(xù)工程等國家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌做好各層級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮水網(wǎng)工程整體效益，有效提升國家水安全保障能力，從空間均衡的角度加快優(yōu)化水資源配置格局。
日前，已經(jīng)完成中線沿線調(diào)蓄體系研究，有序推進(jìn)雄安等調(diào)蓄庫立項(xiàng)建設(shè)，完成西霞院連通工程可研初稿，基本完成東線北延鞏固提升可研編制，多輪次組織開展東線二期可研深化和分期方案研究。
南水北調(diào)西線工程將進(jìn)一步完善“四橫三縱”水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的實(shí)施和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障，筑牢國家西北地區(qū)生態(tài)安全屏障，保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全和城鄉(xiāng)供水安全，解決東西部發(fā)展不均衡，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。
目前，中國南水北調(diào)集團(tuán)按時(shí)完成西線工程12項(xiàng)重大專題研究，積極開展西線工程量價(jià)協(xié)議、綜合開發(fā)模式等調(diào)研協(xié)調(diào)論證，全力推進(jìn)加快西線工程規(guī)劃建設(shè)，力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。中國南水北調(diào)集團(tuán)正加快籌建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)前期工作。
中國南水北調(diào)集團(tuán)堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，科學(xué)謀劃參與國家水網(wǎng)建設(shè)的方向路徑，制定印發(fā)集團(tuán)貫徹落實(shí)國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施意見，推動(dòng)加強(qiáng)國有資本對(duì)骨干水網(wǎng)的控制，緊盯東北水資源配置工程，甘肅白龍江引水、四川長征渠引水等骨干輸排水通道和黃河古賢、黑山峽等重大樞紐節(jié)點(diǎn)，“一項(xiàng)一策”積極跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
中國南水北調(diào)集團(tuán)全面對(duì)接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極科學(xué)謀劃區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)推進(jìn)骨干網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)、地方網(wǎng)建設(shè)。
進(jìn)入2024年，引江補(bǔ)漢工程7個(gè)主體施工標(biāo)進(jìn)場施工，工程進(jìn)入全面施工新階段。1月26日，國家水網(wǎng)重大項(xiàng)目——開化水庫工程上瑤上游輸水隧洞全線貫通，成功實(shí)現(xiàn)了開化水庫庫區(qū)與輸水區(qū)的“會(huì)面握手”。與此同時(shí)，中國南水北調(diào)集團(tuán)在浙江、安徽、云南、重慶、海南、河南、甘肅、陜西、內(nèi)蒙古、青海、遼寧、天津、河北、湖北等省區(qū)市加速布局，一批重大項(xiàng)目正加速落地實(shí)施。
來源：水利部官網(wǎng)
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