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       一次高溫、一個(gè)臺(tái)風(fēng)、一場(chǎng)暴雨……將城市的抗風(fēng)險(xiǎn)能力推上考場(chǎng)，“韌性城市”成為高頻熱詞。2021年，國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)首度提及“韌性城市”概念，這是新時(shí)代城市發(fā)展的必選項(xiàng)，也為城市水環(huán)境治理和防洪排澇工作指明了方向。

       排水公司+小型清疏設(shè)備在城中村疏通管道

在廣州韌性城市建設(shè)中，有一支朝氣蓬勃的生力軍——由廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司組建的廣州市城市排水有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣州排水公司”）。自2018年5月正式成立以來，廣州排水深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理重要指示批示精神，著力打造新時(shí)代水務(wù)行業(yè)改革新高地，聚焦廣州中心城區(qū)公共排水設(shè)施日常運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、維修，市政主干道與重要區(qū)域內(nèi)澇布防搶險(xiǎn)及重大活動(dòng)排水保障服務(wù)；深入推進(jìn)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效，推動(dòng)水環(huán)境實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”，營(yíng)造健康的城市排水保障系統(tǒng)，為韌性城市建設(shè)提供強(qiáng)大助力！

  所謂“韌性城市”是指能夠化解和抵御外界的災(zāi)害或沖擊，保持其基本的功能、結(jié)構(gòu)和特征不受明顯影響，隨后能夠快速恢復(fù)的城市或者城市系統(tǒng)。對(duì)于韌性城市，有一個(gè)形象的比喻，就是讓城市像彈簧一樣，能從容應(yīng)對(duì)外界壓力，并快速恢復(fù)原狀。

  以韌性理念治理城市水務(wù)，營(yíng)造更加健康、可靠的城市水環(huán)境系統(tǒng)，讓市民安享河道安瀾、水清岸綠的幸福生活，是“韌性城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。廣州排水公司成立以來始終以“人民至上”的初心與堅(jiān)持，深入踐行“水善旗紅”黨建引 領(lǐng)政治使命，錨定服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生的功能定位，打造基層“戰(zhàn)斗堡壘”，鍛造“排水衛(wèi)士”先鋒，在城市排水體制機(jī)制改革攻堅(jiān)、水環(huán)境治理水安全保障難題破解、新冠疫情防控以及抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急保障等大戰(zhàn)大考中，探索打造出超大城市地下排水治理“廣州樣本”，構(gòu)建起更具韌性的城市排水安全保障體系，充分發(fā)揮了作為政府基本公共服務(wù)平臺(tái)的兜底和支撐賦能作用。作為我省我市防汛搶險(xiǎn)主力軍，以“招即來，來能戰(zhàn)，戰(zhàn)能勝”的排水鐵軍精神和“不講條件、不講困難”的國(guó)企擔(dān)當(dāng)，有效處置了超 強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”、歷史性“龍舟水”等極端天氣導(dǎo)致的城市內(nèi)澇；多次臨危受命圓滿完成支援江西、珠海、韶關(guān)、湛江等省內(nèi)外多地抗洪搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援任務(wù)。新冠疫情發(fā)生以來，總共超11萬人次奮戰(zhàn)排水保障一線，廣州中心六區(qū)未發(fā)生一起排水溢流造成二次污染感染，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)了千家萬戶的排水大門，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和城市的排水安全穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。2020年度獲廣東省“最 美應(yīng)急集體”稱號(hào)，是廣東省十大獲獎(jiǎng)集體中唯 一的國(guó)有企業(yè)。廣州新排水案例榮獲粵港澳大灣區(qū)國(guó)有企業(yè)社會(huì)價(jià)值藍(lán)皮書“守護(hù)生態(tài)文明”十佳案例（國(guó)家級(jí)）。廣州排水公司北區(qū)運(yùn)營(yíng)分公司榮獲2021年“廣州市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，讓黨旗高高飄揚(yáng)在治水一線。

  智慧排澇：構(gòu)建更具韌性的城市排水安全保障體系

  要使水環(huán)境更具韌性，首先需要合理高效的城市排水體系。

  在體制機(jī)制方面，廣州市委市政府批準(zhǔn)成立廣州排水公司，改變了中心城區(qū)排水設(shè)施“市、區(qū)兩級(jí)+雨污分割”的多頭管理模式，組建覆蓋全面、責(zé)任清晰、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代的公共排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)維管隊(duì)伍，有效實(shí)現(xiàn)了城市公共排水設(shè)施“一體化”管理。廣州排水公司高效管養(yǎng)排水管網(wǎng)1.6萬余公里，創(chuàng)造性提出城市排水管網(wǎng)“片區(qū)化+網(wǎng)格化”管理模式，將廣州中心城區(qū)13個(gè)污水系統(tǒng)劃分為43個(gè)片區(qū)，實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)置77個(gè)考核點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)污水濃度和排水管網(wǎng)滿管率等運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行考核，形成了范圍上“橫向到邊、縱向到底”，責(zé)任上“源頭到末端全覆蓋+可追溯+可倒查”的排水精細(xì)化管理模式，污澇同治，排水管網(wǎng)運(yùn)行效能持續(xù)提升，城市排澇能力同步提高。創(chuàng)新“點(diǎn)-線-面”三級(jí)防內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)布防體系，完善預(yù)報(bào)預(yù)案制度體系、預(yù)警體系、應(yīng)急指揮體系，明確組織指揮架構(gòu)、響應(yīng)啟動(dòng)條件、應(yīng)急搶險(xiǎn)流程、易澇風(fēng)險(xiǎn)位置、現(xiàn)場(chǎng)處置措施等，提升防內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為千萬市民牢牢守住城市排水安全防線。

  “硬件”升級(jí)  為城市排水披上“硬核鎧甲”

  結(jié)合目前疫情汛情疊加實(shí)際，廣州排水構(gòu)建分布式災(zāi)備應(yīng)急指揮中心，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)制高效運(yùn)行。組建121支自營(yíng)專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，規(guī)模超2600人，在降雨來臨前提前預(yù)置中心城區(qū)61個(gè)重要區(qū)域和195條主干道布防搶險(xiǎn)力量，做到提前布防、提級(jí)防御。如在2022年6月14-17日，廣州遭遇“天文大潮”“龍舟水”“極端強(qiáng)降雨”三疊加，連續(xù)每日121支隊(duì)伍全員在早上7點(diǎn)即布防到位，并在沿江邊等關(guān)鍵點(diǎn)安排人員24小時(shí)巡防，一旦發(fā)生內(nèi)澇和江水倒灌立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。近年廣州排水全力培養(yǎng)打造知識(shí)型、技能型、復(fù)合型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，公司成功列入廣東省第二批具行業(yè)代表性的大型企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)單位，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事。

       使用無人機(jī)巡河

  優(yōu)化布局搶險(xiǎn)基地，建成含技術(shù)裝備、應(yīng)急值守、物資儲(chǔ)備、后勤保障等功能的綜合性排水內(nèi)澇搶險(xiǎn)基地12座，面積達(dá)10萬平方米，有效縮短中心城區(qū)搶險(xiǎn)作戰(zhàn)半徑。其中花地河南閘基地作為示范性應(yīng)急搶險(xiǎn)基地被確定為“廣州市應(yīng)急救援集訓(xùn)備勤西部基地”，是廣州市四大專業(yè)基地之一。同時(shí)裝備國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備。配備適用于城市各類內(nèi)澇搶險(xiǎn)場(chǎng)景的大排量排水車、“龍吸水”、液壓動(dòng)力站等國(guó)內(nèi)外各類先進(jìn)排水裝備超600臺(tái)，總抽排能力提升至7萬立方米/每小時(shí)。對(duì)比公司成立前中心城區(qū)抽排能力提升了2倍多。排水應(yīng)急保障能力位居全國(guó)前 列。

  “軟件”創(chuàng)新  為城市排水裝上“智慧大腦”

  針對(duì)目前超大城市常見的排水管線權(quán)屬不清，動(dòng)態(tài)信息缺失等問題，廣州排水公司以信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行“軟件”創(chuàng)新，構(gòu)建智慧排水體系。在全省率 先搭建起以地理信息系統(tǒng)、感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為核心，由排水設(shè)施管理作業(yè)平臺(tái)和“管養(yǎng)通”APP構(gòu)成的智慧排水綜合管理平臺(tái)。這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了排水設(shè)施“一張圖”可視化管理、排水全過程水位流量“一張網(wǎng)”在線監(jiān)測(cè)預(yù)警分析、管線數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)管理、移動(dòng)巡檢養(yǎng)護(hù)信息多端共享，真正為現(xiàn)代排水管理裝上了“智慧大腦”，開創(chuàng)了排水信息化管理新時(shí)代。除此之外，依托系統(tǒng)建立的防汛應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，全程在線可視化，實(shí)時(shí)掌握隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)最新情況，隨時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，及時(shí)優(yōu)化布防力量和路徑，實(shí)現(xiàn)信息采集、指揮、調(diào)度、決策一體化，推動(dòng)城市防澇“快速響應(yīng)、科學(xué)調(diào)度、精 準(zhǔn)處置”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

      小型清疏設(shè)備在城中村疏通管道

  同時(shí)，廣州排水以“打通最 后一公里”為科技創(chuàng)新重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)自主研發(fā)實(shí)力，開展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)生產(chǎn)并投入使用一大批中小型清淤裝備，填補(bǔ)廣州老舊城區(qū)、城中村等內(nèi)街內(nèi)巷機(jī)械化清疏作業(yè)空白，廣州城市排水工作效率大幅度提升。國(guó)內(nèi)首創(chuàng)不停產(chǎn)清淤機(jī)器人，屬國(guó)際領(lǐng) 先水平，榮獲2022年度廣東省市政行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。近三年累計(jì)獲得國(guó)家專利授權(quán)量39件，參與編制4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；榮獲9項(xiàng)省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

  得益于“軟硬”實(shí)力的加持，廣州排水公司在城市防內(nèi)澇治理方面交出了一份靚麗的成績(jī)單：“一點(diǎn)一策”編制完成了中心六區(qū)重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)深度專題對(duì)策報(bào)告，有效處置了超 強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”、歷史性“龍舟水”等極端天氣導(dǎo)致的城市內(nèi)澇；完成歷年廣交會(huì)、高中考等大型活動(dòng)排水應(yīng)急保障工作約60次；累計(jì)搶險(xiǎn)響應(yīng)超350次、出動(dòng)搶險(xiǎn)人員超11萬人次。近年來通過排水管網(wǎng)治理和應(yīng)急體系建設(shè)，城市排水能力和災(zāi)備能力顯著提升，中心城區(qū)防內(nèi)澇韌性明顯增強(qiáng)，在非極值的暴雨、洪水、潮水災(zāi)害條件下，廣州中心城區(qū)能夠做到城市運(yùn)行正常，市民生活不受影響。市民群眾水浸訴求得到及時(shí)響應(yīng)，廣州排水在市12345熱線全市40家公共服務(wù)企業(yè)中排名連續(xù)三年領(lǐng) 跑全市。共收到省、市各級(jí)各類感謝信、錦旗、牌匾百余件。

  生態(tài)治水：“廣排樣本”見成效，“黑臭河”蛻變百姓“幸福河”

  有了健康的城市排水保障系統(tǒng)，水環(huán)境系統(tǒng)的“韌性”也不斷增強(qiáng)，黑臭水體治理成效顯著。

  啃下“硬骨頭”  鴉崗國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

  白云區(qū)鴉崗國(guó)考斷面水質(zhì)考核是廣東黑臭水體治理工作中的一塊“硬骨頭”。面對(duì)時(shí)間緊壓力大情況復(fù)雜的巨大挑戰(zhàn)，廣州排水公司日夜兼程，爭(zhēng)分奪秒，全面完成了黑臭河涌流域管網(wǎng)2726處功能性缺陷修復(fù)、902處結(jié)構(gòu)性修復(fù)。自2019年起，鴉崗斷面從2018年的劣Ⅴ類水到目前穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水，水質(zhì)提升兩個(gè)類別。廣州排水公司還助力石井河口省考斷面首 次成功消除劣V類，車陂涌、雙崗涌整治入選全國(guó)治水典型案例，為廣州入選“全國(guó)黑臭水體治理示范城市”貢獻(xiàn)了重要力量。

  “查外水”“擠外水”為污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效

  廣州排水公司為全力促進(jìn)城市水污染治理效率提升，堅(jiān)持系統(tǒng)治水思路，以污水全收集全處理為著力點(diǎn)，持續(xù)開展污水處理系統(tǒng)“擠外水、降水位、提濃度”的提質(zhì)增效工作，組織力量對(duì)河涌水、工地水、山水、地下水等外水進(jìn)行摸查，有針對(duì)性地制定了清污分流、病害修復(fù)等整改方案。定制了包括獵德污水廠在內(nèi)的中心城區(qū)13座污水處理廠“一廠一策”提質(zhì)增效工作方案，通過“廠-網(wǎng)-河”聯(lián)控聯(lián)調(diào)，中心城區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，大大提升城市污水收集處理效能。其中廣州獵德、西朗系統(tǒng)提質(zhì)增效工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定為全國(guó)水環(huán)境提質(zhì)增效典型案例之一，在全國(guó)推廣示范。公司參編《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效工作指引》榮獲廣東省市政行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

       使用吸污一體車進(jìn)行清疏作用

  “黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)”。廣州排水公司探索實(shí)踐城市排水一體化管理有效落地，超大城市地下排水治理“廣排樣本”見成效，累計(jì)清疏管網(wǎng)超60000公里，巡查管網(wǎng)超300000公里，廣州中心六區(qū)排水管網(wǎng)運(yùn)行效能持續(xù)提升，基本杜絕晴天污水溢流等現(xiàn)象。近年來，廣州水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，在2020年全市13個(gè)國(guó)省考斷面全面達(dá)標(biāo)，147條黑臭水體全面消除黑臭并達(dá)到“長(zhǎng)制久清”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2022年20個(gè)國(guó)省考斷面階段性達(dá)標(biāo)，昔日的黑臭河涌“蛻變”成了美麗幸福河湖，市民擁有了更多優(yōu) 質(zhì)的臨水生活空間。

  奮楫揚(yáng)帆，篤行不怠。在新征程中，建設(shè)韌性城市是遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律的必然要求，2022年9月印發(fā)實(shí)施的《廣州市生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》就提出，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，鞏固防洪排澇工程體系，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善應(yīng)急避護(hù)、公共消防設(shè)施，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動(dòng)建設(shè)安全韌性城市。

  廣州水投排水公司將持續(xù)秉持人民至上、生命至上的工作宗旨，以“為民護(hù)善水、為黨固基業(yè)、為穗添光彩”為價(jià)值使命，在水環(huán)境治理水安全保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)代化建設(shè)方面勇挑重?fù)?dān)；在生態(tài)文明建設(shè)中不辱使命；在建設(shè)韌性城市建設(shè)中貢獻(xiàn)“廣州排水”力量，全面助力廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。